2018年3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行了開(kāi)幕儀式。會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)明確表示：2018年我國(guó)將“提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用的扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁向富?！薄€(gè)稅起征點(diǎn)的提高即時(shí)成為各界熱議的焦點(diǎn)?？v觀全國(guó)，個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元，中低工薪階層成最大的獲利者。

個(gè)人所得稅發(fā)展歷史

個(gè)人所得稅在我國(guó)的發(fā)展，可以上溯到1980年改革開(kāi)放，當(dāng)時(shí)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)定位800元，工薪階層的平均工資水平僅為64元，800元的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)納稅人以在華工作的外國(guó)人為主。直至2004年，我國(guó)收入超800元的工薪階層達(dá)到60%，成為主要的個(gè)稅納稅人。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工薪階層收入的提高，800元的個(gè)稅起征點(diǎn)不能適應(yīng)發(fā)展，2011年，國(guó)家對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)再一次進(jìn)行調(diào)節(jié)，直到2017年，3500元一直被定位為個(gè)稅的起征點(diǎn)。2018年的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展遠(yuǎn)高于2011年，3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)成為中低工薪階層的負(fù)擔(dān)，成為高薪階層的福利。

個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元，中低工薪階層錢袋鼓起來(lái)了

個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元，最直接獲利的必然是中低工薪階層，固定的工資，上交的少了，留給自己的自然就多了。從這個(gè)角度來(lái)看，無(wú)論如何，這次提高個(gè)稅“起征點(diǎn)”，都是順應(yīng)民意的一件大好事兒。中低工薪階層的錢袋鼓起來(lái)了，中等工薪階層隊(duì)伍壯大，高收入者成為個(gè)人所得稅的主要納稅人，一定程度上縮小了工薪階層的貧富差距。

中等工薪階層錢袋鼓了，可支配收入增加

錢袋里的錢多了，可支配的錢一定會(huì)多，消費(fèi)也會(huì)更有底氣。數(shù)據(jù)表明，從2012年到2016年個(gè)人所得稅占GDP的比重以及個(gè)人所得稅占稅收總收入的比重都呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

按照個(gè)人所得稅起征點(diǎn)3500元進(jìn)行納稅，2016年中國(guó)居民繳納個(gè)人所得稅總金額達(dá)10088.98億元，按照13億人口計(jì)算，中國(guó)人平均每人每年繳稅約776.07元;如果按照2016年底全國(guó)就業(yè)人員77640萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員42462萬(wàn)人計(jì)算。

則2016年就業(yè)人口每年繳稅約1300.12元，城鎮(zhèn)就業(yè)人口每年繳納個(gè)人所得稅約2376.02元。

倘若2018年個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到5000元，根據(jù)以上計(jì)算方法，每個(gè)人每年可以少繳納個(gè)人所得稅400元，對(duì)于高薪階層，400元不代表什么，但對(duì)于中等工薪階層，這是一個(gè)月的交通費(fèi)加早餐費(fèi)。

低中等工薪階層可支配收入增加，拉動(dòng)內(nèi)需，完善個(gè)稅制度

個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元，直觀看來(lái)，減少了國(guó)家財(cái)政收入。但是細(xì)究就會(huì)發(fā)現(xiàn)，低中工薪階層可支配收入增加，刺激消費(fèi)，直接帶動(dòng)內(nèi)需。商業(yè)納稅與個(gè)人所得稅稅率哪一個(gè)更高？

此外，從全球個(gè)人所得稅收占國(guó)家稅收總收入比重來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家個(gè)人所得稅占國(guó)家稅收收入的30%，普通發(fā)展中國(guó)家個(gè)人所得稅占國(guó)家稅收收入的15%。反觀中國(guó)，個(gè)人所得稅稅收僅占國(guó)家稅收收入的7%。這與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全形成不和諧局面。個(gè)稅起征點(diǎn)的提高，是對(duì)我國(guó)個(gè)稅制度的的完善。

不過(guò)，據(jù)慧算賬了解，在過(guò)去幾年，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)并沒(méi)有因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)情況的變化而調(diào)整。對(duì)于提高個(gè)稅起征點(diǎn)的呼聲，一些專家認(rèn)為這是不公平的。個(gè)稅改革的目標(biāo)是實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，薪酬高的人得到的好處比薪酬低的人更多。

對(duì)此，慧算賬財(cái)稅專家認(rèn)為，這種觀點(diǎn)似是而非。雖然工薪階層之間的收入差距比較大，一些行業(yè)、職位的收入非常高，但這種收入差距已經(jīng)在個(gè)稅的調(diào)節(jié)范圍之內(nèi)，而工薪階層與富裕階層之間、工資收入和財(cái)產(chǎn)收入之間的差距更大，卻難以被個(gè)稅調(diào)節(jié)。在個(gè)人所得稅主要是工薪所得稅的情況下，對(duì)工資收入征稅易而對(duì)財(cái)產(chǎn)收入征稅難，這是全世界的普遍情況，中國(guó)也難以例外。為此，提高個(gè)稅起征點(diǎn)、減少工薪收入稅負(fù)，是合理而且應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/span>