2018年3月13日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議召開，會議上王勇委員就國務院機構改革方案作了相關說明。新一輪的國務院機構改革方案減少了國務院正部級機構8個，副部級機構7個。此次改革后，除國務院辦公廳外，國務院下設部門由原來的25個增加到了現(xiàn)在的26個。在機構改革方案中的第十條提到的“改革國稅地稅征管體制”，一時成為市場主體關注的重點。

“國稅地稅征管體制”是什么？

所謂“國稅地稅征管體制”，是指將此前省級和省級以下國稅機構和地稅機構各自為廳的狀態(tài)合并成國地稅機構共為一廳的狀態(tài)。合并后的國地稅機構采取國家稅務總局為主，地區(qū)配合的雙重領導管理機制，主要承擔所管制區(qū)域內的各項稅收和非稅收入征管職責。

為什么要進行國地稅合并改革？

談及進行國地稅征管合并改革的原因，就需要了解國地稅機構各自為廳的缺陷。

其一，稅收收入混亂，稅收信息不能共享，國家財產損失。

稅收是一個國家的主要經濟來源，是一個國家的血脈。就像人的心臟，決定著國家未來的戰(zhàn)略規(guī)劃。稅收的分工入庫在一定程度上混淆了納稅人上繳的國稅和地稅，把本該上交國庫的稅收上交地方稅務，造成稅收混庫的局面。

此外，國稅機構和地稅機構分開收稅，稅務機關收稅過程中會造成納稅人信息不能共享。在收稅的最終結果中會致使本該繳稅的納稅人沒有交稅，直接造成國家稅收的減少，損害國家經濟利益。

其二，稅務工作人員不足，不符合精兵簡政的改革思路。

國地稅各自為廳狀態(tài)下，國稅機構和地稅機構在辦理相同業(yè)務或者近似的業(yè)務時，國稅廳和地稅廳都需要工作人員處理相關事務，一人可辦理的事情需要分兩人辦理，導致其他崗位人員人手不足，直接影響稅務工作的公正合法辦理，從而阻礙依法治國的良好實施。此外，國地稅各自為廳的情況，造成政府機構功能的重疊，違背了我國精兵簡政的改革思路。

其三，監(jiān)管不全，不合法逃稅示例多發(fā)。

國稅和地稅的分開運行，致使權限分離，沒有統(tǒng)一的領導管理機制。加上市場主體納稅人數(shù)量日益劇增，稅務監(jiān)管機制不健全，不能360度監(jiān)管市場所有納稅人納稅情況，致使納稅人利用稅法漏洞，為節(jié)省企業(yè)成本，鉆稅法的空子，違法逃稅漏稅。

國地稅合并后有哪些好處？

國地稅合并能成功通過審議并被付諸實踐，必有其成功性和可行性的理由。就國地稅合并會產生哪些好處，對整個市場有哪些影響是各界討論的熱點?；鬯阗~專家認為，國地稅合并后為稅務工作人員提供了學習的必要條件，對國家和企業(yè)來說則是一種相互認可的過程。

首先，國地稅合并，促進稅務工作人員加強學習。

國地稅合并之前，地稅稅務工作人員每天固定在自己的崗位，接觸自己所接觸的，習以為常的工作，不太去學習國稅局稅務事務辦理的相關流程。國地稅合并后，若是想要繼續(xù)在稅務崗位工作，了解學習國稅局的相關業(yè)務成為必備技能。

其次，國地稅合并，國地稅征管體制統(tǒng)一，保證國家收入。

國地稅合并后，執(zhí)行由國家稅務總局統(tǒng)一領導執(zhí)行的稅收管理機制，納稅人信息的共享體系，將市場的全體納稅人納入監(jiān)管體系，直接加強了納稅體制的建設。完善的稅收體制有效地避免了企業(yè)鉆稅法空子偷稅漏稅逃稅情況的發(fā)生，稅收增加，國庫收入增加。

再者，國地稅合并，簡化了企業(yè)辦稅程序。

在國地稅合并之前，企業(yè)辦理稅收事務，需要分開繳納國稅和地稅。國稅需要備一份交稅資料，地稅又得備另一份資料，在繳稅流程中也會遇到各種不一樣的問題。國地稅合并后，企業(yè)在辦理報稅業(yè)務時，只需要準備一份資料。對于企業(yè)而言，大大減輕了企業(yè)的辦稅負擔，簡化了企業(yè)的辦稅流程。

總之，國地稅合并，是我國稅制改革發(fā)展到一定階段的產物，是市場經濟發(fā)展的需求。國地稅合并稅制改革后，將大大提高納稅人辦稅效率！